蘇州公務(wù)員培訓(xùn)

0512-  聯(lián)系

社會(huì)問(wèn)題的背景】

　　(1)廉潔自律保健操引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，據(jù)悉，廉潔自律保健操是由廣東省委黨校與惠州市紀(jì)委、龍門(mén)縣委合作開(kāi)發(fā)的廉政教育新方式，它以一些警示性問(wèn)題提醒領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)衡得失、進(jìn)行自我心靈對(duì)話(huà)。

　　(2)廉潔自律保健操，其中兩個(gè)官員問(wèn)答的問(wèn)題為：面對(duì)10萬(wàn)元的賄款，你可能毫不猶豫地拒絕，那100萬(wàn)甚至1000萬(wàn)元呢?面對(duì)牢獄的煎熬，你目前的身體狀況能否抵擋住?

　　(3)龍門(mén)縣此舉實(shí)際上早從去年就開(kāi)始醞釀。2009年10月，龍門(mén)縣縣委書(shū)記許志暉提出，要設(shè)計(jì)一套能真正觸動(dòng)干部?jī)?nèi)心的廉潔自律保健操;2010年1月正式啟動(dòng)龍門(mén)縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保健操項(xiàng)目籌備工作;4月底，《龍門(mén)縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保健操項(xiàng)目實(shí)施方案》正式定稿;7月初，龍門(mén)縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保健操項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。

　　(4)事實(shí)上，廉潔自律保健操并不是真正做操，只是一個(gè)稱(chēng)謂。龍門(mén)縣紀(jì)委調(diào)查教育室梁誠(chéng)棟科長(zhǎng)告訴記者，廉潔自律保健操在理論上包括廉、廉內(nèi)助、廉自測(cè)、廉暗哨、廉潔操等六個(gè)部分，重在進(jìn)行自我心靈對(duì)話(huà)。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)中國(guó)特色的預(yù)防腐敗，一方面要注重理想信念教育和思想道德建設(shè)是傳統(tǒng)，另一方面要依靠制度預(yù)防腐敗從政策性措施推進(jìn)到體制機(jī)制建設(shè)。事實(shí)上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從來(lái)不缺乏自律與道德的教育，缺少的正是來(lái)自體制機(jī)制層面上的他律。而反腐現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，傳統(tǒng)上的道德教化已經(jīng)難以遏制腐敗的蔓延。從這個(gè)角度看，廉潔操之類(lèi)的道德教化，只是反腐倡廉的初級(jí)手段，認(rèn)為，對(duì)于廉潔操更多地應(yīng)該是作為輔助性反腐手段，決不能因此而減弱反腐倡廉的監(jiān)管力度。(2)其實(shí)從另外的一些角度看，認(rèn)為反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造陽(yáng)光，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。使官員財(cái)產(chǎn)能夠得到公示，財(cái)政預(yù)算能得到充分公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然就會(huì)自覺(jué)地將他律變成自律。

　　(3)法治建設(shè)并不能搞宗教儀式，歐美的法治史更是告訴我們，打擊腐敗要靠制度，要靠他律人民的監(jiān)督，所以，與其用時(shí)間和財(cái)力搞廉潔操，不如多研究一下制度，用制度反腐來(lái)杜絕腐敗。甚至，用更大的耐心說(shuō)服一下官員讓其主動(dòng)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)讓公眾監(jiān)督，也更切實(shí)可行一些。

　　(4)眾所周知，香港廉政建設(shè)所取得的成果歸功于健全的體系，但更得益于一個(gè)重要理念即零容忍。如果我們好好學(xué)習(xí)一下香港的零容忍，讓政策帶上高壓電，敢越雷池者無(wú)一例外必遭嚴(yán)懲，不管是否學(xué)過(guò)廉潔操，腐敗分子就不會(huì)死活不知地往高壓線(xiàn)上碰了。

　　(5)綜合而言，認(rèn)為廉潔操只能說(shuō)是從一個(gè)新的角度，從思想根源上來(lái)純潔官員隊(duì)伍的舉措，算是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試性舉措;然而就其自身的性質(zhì)而言，仍然需要不斷地改進(jìn)，至少在目前看來(lái)，用思想制約思想并不是一個(gè)理智的選擇，而廉潔操應(yīng)當(dāng)被視為鎮(zhèn)痛劑，而不是治病的良好，否則就是避重就輕適得其反了。

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